Про організацію складання проєкту бюджету міста Луцька на 2020 рік
Відповідно до Бюджетного кодексу України, статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного регламенту Луцької міської ради, розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 16.09.2019 № 543 «Про організацію складання проєктів місцевих бюджетів на 2020 рік», з урахуванням Основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 № 555, з метою формування проєкту бюджету міста Луцька на 2020 рік та забезпечення його вчасного затвердження:
1. Департаменту фінансів та бюджету міської ради у встановленому законодавством порядку:
- розпочати роботу зі складання проєкту бюджету міста на 2020 рік та забезпечити внесення на розгляд виконавчого комітету проєкту рішення про бюджет на наступний рік і передачу його, у разі схвалення, до міської ради для затвердження у термін до 25 грудня 2019 року;
- провести розрахунки обсягу доходів та видатків об’єднаної територіальної громади Прилуцької сільської ради після приєднання.
2. Для формування доходної частини бюджету міста подати департаменту фінансів та бюджету міської ради:
2.1. Виконавчим органам міської ради, які відповідно до чинного законодавства контролюють справляння надходжень до бюджету, подати до 10 жовтня 2019 року розрахунок надходжень відповідних доходів бюджету міста на 2020 рік та два наступні за плановим бюджетні періоди.
2.2. Департаменту економічної політики міської ради:
- подати до 15 листопада 2019 року інформацію про соціально-економічний стан міста у 2019 році і прогноз його розвитку на наступний бюджетний період для включення відповідних розрахунків до проєкту бюджету міста на 2020 рік та пояснювальної записки до нього;
- пропозиції щодо обсягу надходжень у 2020 році податку на прибуток підприємств та фінансових установ, частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету.
3. Департаменту фінансів та бюджету міської ради звернутися до Луцького управління Головного управління Державної податкової служби у Волинській області щодо отримання:
- очікуваних у 2020 році та прогнозних надходжень у 2021-2022 роках в розрізі податків і зборів, що зараховуються до бюджету міста, з аргументованими поясненнями до них та аналізом основних тенденцій;
- при внесенні змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів, які матимуть вплив на обсяг доходів місцевих бюджетів у 2020 році, аналіз впливу таких змін;
- очікуваного у 2019 році та прогнозованого на 2020 рік обсягу заборгованості за податками і зборами, що зараховуються до бюджету міста, а також обсягів податкового боргу, який планується погасити за рахунок вжиття заходів з підвищення платіжної дисципліни платників податків у розрізі видів податків та засобів примусового стягнення;
- середньооблікової кількості, розміру середньої заробітної плати штатних працівників та фонду оплати праці по місту за 9 місяців 2019 року;
- обсягу роздрібного продажу через торгову мережу міста Луцька алкогольних напоїв, тютюнових виробів за 9 місяців 2019 року.
4. Головним розпорядникам коштів бюджету міста:
4.1. Розпочати роботу з формування бюджетних запитів на 2020 рік відповідно до форм бюджетних запитів, визначених наказом Міністерства фінансів України від 16 липня 2018 року № 617 (зі змінами).
4.2. Якщо бюджетний запит передбачає надання допомоги суб’єктам господарювання за рахунок бюджету міста у будь-якій формі, додати до бюджетного запиту копію рішення Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу відповідно до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», або письмово за погодженням з відповідальним органом управління повідомити про їх звільнення від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу з посиланням на положення зазначеного Закону та нормативно-правові акти, якими встановлені відповідні умови для звільнення.
4.3. Переглянути заходи місцевих програм, термін дії яких закінчується у 2019 році, або внести зміни до діючих міських програм та підготувати, у разі потреби, проєкти відповідних програм на наступні бюджетні періоди, подати їх до 15 жовтня 2019 року для проведення експертизи департаменту економічної політики та департаменту фінансів та бюджету міської ради.
4.4. Здійснити розрахунки обсягів видатків бюджету з урахуванням вимог статей 51, 77 Бюджетного кодексу України в частині планування в повному обсязі видатків на заробітну плату за обов’язковими виплатами та на розрахунки за енергоносії й комунальні послуги та провести оптимізацію витрат розпорядників коштів бюджету міста шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідного розпорядника.
4.5. Подати в департамент фінансів та бюджету міської ради до 18 жовтня 2019 року:
- за доведеними формами детальні розрахунки видатків з необхідними вичерпними обґрунтуваннями на 2020 рік та наступні два бюджетні періоди 2021-2022 роки з урахуванням особливостей складання розрахунків до проєктів бюджетів на 2020 рік, повідомлених листом Міністерства фінансів України від 05 вересня 2019 року № 05110-14-6/22263;
- перелік місцевих програм, фінансування яких у 2020 році передбачається за рахунок коштів бюджету міста, із зазначенням обсягів видатків, необхідних для їх виконання;
- інформацію про виконання показників видатків у поточному році та за два попередні бюджетні періоди.
5. Встановити, що головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за своєчасність, достовірність та зміст поданих департаменту фінансів та бюджету міської ради розрахунків видатків до проєкту бюджету міста на 2020 рік.
6. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Секретар міської ради Григорій ПУСТОВІТ
Єлова 720 614