Про Програму організації рятування людей на водних об'єктах міста у літній період 2015-2019 років
Відповідно до ст.5 Закону України «Про аварійно-рятувальні служби», Указу Президента України від 14 липня 2001 року № 190/2001-рп «Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах», постанови Кабінету Міністрів України від 6 березня 2002 року № 264 «Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах», Типових правил охорони життя людей на водних об’єктах України, затверджених наказом Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 03.12.2001 № 272, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 01.02.2002 за № 95/6383, з метою попередження нещасних випадків, пов’язаних із загибеллю людей на водних об’єктах у літній період та захисту населення у надзвичайних ситуаціях, керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму організації рятування людей на водних об’єктах міста Луцька в літній період 2013 - 2015 років (додається).
2. Рішення міської ради від 18.12.2014 № 35/22 “Про затвердження Програми організації рятування людей на водних об’єктах міста Луцька у літній період 2015 – 2019 років” вважати таким, що втратило чинність.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Соколовську Л.М., постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального господарства, екології, транспорту та енергозбереження (Гриб В.П).
Міський голова Микола Романюк
Додаток
до рішення Луцької
міської ради
___________ № _____
Програма
організації рятування людей на водних
об’єктах міста в літній період 2015-2019 років
1. Паспорт
Програми організації рятування людей
на водних об’єктах міста в літній період 2015-2019 років
| 1 | Ініціатор розроблення програми | Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради |
| 2 | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення документа | Указ Президента України від 14 липня 2001 року № 190/2001-рп “Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах” |
| 3 | Розробник програми | Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради |
| 4 | Співрозробник Програми | ------ |
| 5 | Відповідальні виконавці Програми | Відділ муніципальної дружини, управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
| 6 | Учасники Програми | Відділ муніципальної дружини, департамент житлово-комунального господарства, управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, Луцький міський відділ УМВС України у Волинській області, Луцьке міськрайонне управління головного управління Держсанепідслужби у Волинській області |
| 7 | Термін реалізації Програми | 01.05 - 31.08. 2015 - 2019 |
| 8 | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Міський бюджет |
| 9 | Загальний обсяг ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього | 647,0 тис. грн. |
2. Проблема, на розв’язання
якої спрямована Програма
Територією міста протікає р. Стир, прибережна захисна смуга якої межує з парком культури та відпочинку імені Лесі Українки, та розташований Теремнівський ставок. За наявності таких умов став традиційним відпочинок населення міста на цих водних об’єктах у літній період.
Набутий досвід минулих років доводить необхідність координації робіт із системного розв’язання проблем програмним методом. Такий підхід є можливим лише за умов:
- віднесення безпеки населення на водних об’єктах до проблем виключної важливості;
- комплексного підходу до створення умов безпечної поведінки на водних об’єктах;
- зміни ідеології вирішення завдань охорони і збереження життя людей на воді.
Зазначені умови визначають необхідність запровадження у місті невідкладних заходів шляхом розроблення, затвердження і реалізації відповідної Програми.
3. Мета Програми
Метою Програми є розв’язання проблем захисту населення від надзвичайних ситуацій на водних об’єктах міста, попередження нещасних випадків і створення умов безпечного користування водними об’єктами в інтересах як окремої людини так і мешканців міста.
4. Обгрунтування шляхів і заходів
розв’язання проблеми, обсягів та джерел
фінансування, строки виконання Програми
Програма реалізується шляхом організації роботи сезонного рятувального поста на водних об’єктах в межах території міста, а також проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо виконання правил поведінки на водних об’єктах.
Джерелом фінансування Програми є міський бюджет на 2015-2019 роки, обсяг необхідних коштів – 647,0 тис. грн. Реалізація передбачених заходів виконується в період з 01.05 до 31.08. 2015 - 2019, в тому числі з 01.05 до 31.05.2015 - 2019 проводиться підготовка особового складу рятувальних постів, обстеження дна акваторії пляжів, приведення у належний санітарний стан пляжного господарства, прийняття його в експлуатацію, а також поновлення необхідного майна і засобів рятувального спорядження. В період з 01.06 до 31.08.2015-2019 проводиться роз’яснювальна робота серед населення міста щодо правил поведінки на водних об’єктах і організації роботи рятувальних постів.
В цей період Луцьким міськрайонним управлінням головного управління Держсанепідслужби у Волинській області ведеться постійне спостереження за санітарним станом пляжів та прибирання комунальними службами.
Ресурсне забезпечення Програми організації рятування людей на водних об’єктах міста в літній період 2015-2019 років складає 647,0 тис. грн. згідно з розрахунком (додатки 1,2).
5. Перелік завдань і заходів Програми
5.1. Запобігання загибелі людей на водних об’єктах та забезпечення захисту населення на воді:
- удосконалення організації безпечного використання водних об’єктів;
- визначення, обстеження і облаштування місць масового відпочинку людей на водних об’єктах в літній період.
5.2. Розвиток та удосконалення сил та засобів реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах, їх технічне оснащення та підвищення ефективності управління:
- забезпечення термінового реагування при виникненні надзвичайних ситуацій на водному об’єкті;
- застосування сучасних засобів рятування на воді і розвиток наявної бази.
5.3. Підготовка населення і фахівців щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах, проведення рятування людей, які терплять лихо на воді:
- організація систематичного інформування населення щодо профілактики нещасних випадків на водних об’єктах, доведення правил поведінки на воді;
- орієнтування населення щодо дій у випадках надзвичайних ситуацій на водних об’єктах та безпечних місць масового відпочинку;
- підготовка та перепідготовка матросів-рятувальників для сезонних рятувальних постів;
- розробка та випуск плакатів, інструкцій та навчальних посібників щодо запобігання нещасним випадкам на воді.
6. Координація та контроль за
ходом виконання Програми
Координацію дій залучених органів виконавчої влади до роботи над програмою та контроль за проведенням заходів здійснює заступник міського голови Соколовська Л.М. та начальник управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту Кирилюк Ю.В.
Секретар міської ради Сергій Григоренко
Додаток 1
до Програми організації рятування
людей на водних об’єктах міста
в літній період 2015-2019 років
Ресурсне забезпечення Програми організації рятування
людей на водних об’єктах міста в літній період 2015-2019 років
| Обсяги коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | Етапи виконання Програми | Усього витрат на виконан ня Програ ми (тис. грн. ) | ||||
| І | ІІ | ІІІ | IV | V | ||
| з 01.05 по 31.08. 2015 (тис. грн. ) | з 01.05 по 31.08. 2016 (тис. грн. ) | з 01.05 по 31.08. 2017 (тис. грн. ) | з 01.05 по 31.08. 2018 (тис. грн. ) | з 01.05 по 31.08. 2019 (тис. грн. ) | ||
| Обсяги ресурсів, усього, у тому числі: міський бюджет | 139,0 | 118,0 | 124,0 | 130,0 | 136,0 | 647,0 |
| - заробітна плата матросів рятувальників (12 осіб) | 100,0 | 105,0 | 110,0 | 115,0 | 120,0 | 550,0 |
| - навчання матросів рятувальників, їх страхування та обстеження дна підводної частини пляжу | 12,0 | 13,0 | 14,0 | 15,0 | 16,0 | 70,0 |
| - закупівля спорядження для матросів рятувальників та рятувального поста на Теремнівському ставку | 27,0 | - | - | - | - | 27,0 |
| Кошти небюджетних джерел | - | - | - | - | - | - |
| Інші кошти | - | - | - | - | - | - |
Секретар міської ради Сергій Григоренко