Про заходи щодо економного і раціонального використання бюджетних коштів та збалансування бюджету міста Луцька у 2014 році в процесі його виконання
Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, з урахуванням положень Бюджетного кодексу України, Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік”, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 року № 65 „Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 року № 156-р „ Про заходи щодо збалансування місцевих бюджетів у 2014 році в процесі їх виконання”, розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 26 березня 2014 року №82, з метою забезпечення організації виконання бюджету міста у 2014 році, належного наповнення його доходної частини, економного і раціонального використання бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни:
1. Управлінню фінансів та бюджету (Єлова Л.А.), відділу управління майном міської комунальної власності (Грабко А.В.) проаналізувати чинні рішення міської ради щодо надання пільг з плати за оренду нежитлових приміщень міської комунальної власності, та в разі доцільності скасування вказаних пільг підготувати відповідні проекти рішень міської ради з метою наповнення бюджету міста.
2. Управлінню транспорту та зв’язку (Миронюк А.М.), управлінню містобудування та архітектури (Герасимюк Л.В.), департаменту житлово-комунального господарства (Кубіцький І.Є.) з метою залучення надходжень до бюджету міста збору за місця для паркування транспортних засобів затвердити перелік спеціально відведених місць для забезпечення паркування транспортних засобів. Розглянути можливість виділення та облаштування місць для паркування автотранспорту, у тому числі місць для паркування служб таксі.
3. Відділу управління майном міської комунальної власності (Грабко А.В) протягом місяця забезпечити: перегляд ставок надання в оренду майна спільної власності територіальної громади міста господарюючим суб’єктам, розміри яких нижчі від ринкових ставок за 1 квадратний метр нерухомості на території міста шляхом переукладення договорів оренди зазначеного майна з його користувачами.
4. Управлінню земельних ресурсів (Шабала С.О.) протягом місяця забезпечити:
– припинення в установленому законодавством порядку користування земельними ділянками особами, які систематично не сплачують земельний податок або орендну плату за землю;
– перегляд договорів оренди земельних ділянок, укладених з орендною ставкою, нижчою від трикратного розміру земельного податку.
5. Головним розпорядникам коштів бюджету міста:
5.1. Невідкладно провести детальний аналіз врахування в кошторисах установ у першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ та розрахунки за спожиті енергоносії і комунальні послуги. Утриматись від планування видатків, пов’язаних зі стимулюванням працівників установ, що фінансуються з бюджету міста. Забезпечити здійснення в повному обсязі витрат на оплату праці та розрахунки за спожиті енергоносії і комунальні послуги відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці та фактичного споживання відповідних послуг за укладеними згідно з вимогами частини третьої статті 51 Бюджетного кодексу України договорами.
Ужити заходів щодо перегляду непершочергових витрат з метою спрямування коштів виключно на здійснення згаданих першочергових витрат для забезпечення виконання вимог бюджетного законодавства.
Про виконання цього пункту інформувати управління фінансів та бюджету міської ради до 10.04.2014.
5.2. Збільшення штатної чисельності працівників бюджетних закладів, у разі виникнення обґрунтованої необхідності, здійснювати виключно за письмовим погодженням міського голови.
5.3. Ужити заходи щодо недопущення неефективного використання коштів бюджету міста на реалізацію міських програм. Забезпечити скорочення асигнувань бюджету на реалізацію міських цільових програм згідно з додатком. Припинити підготовку проектів нових міських програм або внесення змін до затверджених програм, що потребують додаткового фінансування з бюджету міста.
Про проведену роботу інформувати управління економіки міської ради до 10.04.2014.
5.4. Забезпечити:
– дотримання суворої фінансово-бюджетної дисципліни, посилення роз’яснювальної роботи з розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів та запобігання порушенням, що призводять до втрат фінансових ресурсів та майна;
– припинення придбання автотранспортних засобів, меблів і побутової техніки для адміністративних приміщень та службових кабінетів, мобільних телефонів, ноутбуків, здійснення витрат на оплату послуг мобільного зв’язку, проведення ремонту адміністративних приміщень та службових кабінетів (крім приміщень, що перебувають в аварійному стані) установами, що фінансуються з бюджету міста;
– зменшення на 30 відсотків витрат на утримання службового автотранспорту, та послуг зв’язку.
– припинення використання бюджетних коштів для проведення заходів з відзначення пам’ятних та історичних дат, ювілеїв підприємств, установ та організацій, а також ювілеїв і вшанування пам’яті видатних осіб та інших подій, друкування продукції, не пов’язаної з виконанням завдань і функцій установ, що фінансуються з бюджету міста;
– зменшення обсягу фінансової підтримки небюджетних організацій за рахунок бюджетних коштів;
– розробку та затвердження планів заходів з енергозбереження із забезпеченням зменшення витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв бюджетними установами;
– взяття у 2014 році бюджетних фінансових зобов’язань за загальним фондом бюджету міста відповідно до затверджених кошторисів у межах асигнувань, визначених помісячними планами асигнувань (планами використання бюджетних коштів), з урахуванням необхідності вжиття заходів з економії коштів, та реєстрацію зобов’язань до 11 та 21 числа кожного місяця включно, а за спеціальним фондом бюджету – подання пропозицій управлінню фінансів та бюджету щодо фінансування відповідно до помісячного розпису бюджету міста до 3 та 16 числа кожного місяця;
– подання щомісячних звітів управлінню фінансів та бюджету міської ради про використання коштів спеціального фонду бюджету в частині власних надходжень бюджетних установ за всіма джерелами надходжень до цього фонду до 10 числа місяця, що настає за звітним.
6. Установити персональну відповідальність керівників бюджетних установ за виникнення кредиторської заборгованості за захищеними статтями витрат внаслідок невчасного використання профінансованих коштів, реєстрації бюджетних фінансових зобов’язань у останні дні місяця або понад обсяги асигнувань, визначені помісячними планами асигнувань (планами використання бюджетних коштів).
7. Управлінню фінансів та бюджету Луцької міської ради (Єлова Л.А.) забезпечити фінансування витрат за загальним фондом бюджету міста відповідно до помісячного розпису бюджету міста виключно з урахуванням зареєстрованих в органах Держказначейства бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників та одержувачів коштів, за спеціальним фондом – відповідно до помісячного розпису бюджету з урахуванням пропозицій головних розпорядників коштів бюджету міста та наявних фінансових ресурсів.
8. Рекомендую:
8.1. Луцькій об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України в області (Дячук В.М.) в установленому законодавством порядку забезпечити:
– збільшення обсягу надходжень податків і зборів до бюджету міста;
– максимальне погашення та недопущення нарощування заборгованості з платежів до бюджету, особливо з плати за землю та податку з доходів фізичних осіб; з метою мінімізації списання податкового боргу активізувати роботу зі стягнення належних бюджету платежів до закінчення терміну загальної позовної давності;
– продовження системної роботи, спрямованої на легалізацію заробітної плати, припинення використання незареєстрованої найманої праці, недопущення випадків оплати праці найманих працівників у розмірах, менших від мінімальних, приховування від оподаткування заробітної плати та виведення доходів з тіньової економіки.
8.2. Управлінню Державної казначейської служби України в місті Луцьку (Марчук А.З.) реєстрацію фінансових зобов”язань проводити відповідно до документів, погоджених з заступниками міського голови; у разі недотримання розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів вказаних вимог, невідкладно інформувати міського голову та управління фінансів та бюджету міської ради.
10. Головним розпорядникам коштів про результати виконання цього розпорядження інформувати щокварталу до 3 числа місяця, що настає за звітним періодом, управління фінансів та бюджету міської ради, якому узагальнену інформацію подавати міському голові.
11. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Міський голова Микола Романюк
Єлова 720614