Прортокол Засідання постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради
Взяли участь у засіданні:
1. Смаль Б. А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови комісії;
2. Андріанова Н. В. – головний спеціаліст відділу аналітики і моніторингу департаменту економічної політики, секретар комісії;
3. Біскуп Т. М. – в. о. голови правління ГО «Асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу “Бізнес-Волинь”»;
4. Гаврилевська Л. М. – заступник директора, начальник відділу доходів бюджету департаменту фінансів, бюджету та аудиту;
5. Греля А. Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житлово-комунального господарства;
6. Дацюк Ю. М. – заступник директора департаменту економічної політики;
7. Загоруйко О. С. – головний спеціаліст, юрист департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами;
8. Крючевська В. С. – начальник відділу правової допомоги та експертизи юридичного департаменту;
9. Рибай Н. А. – начальник відділу аналітики та моніторингу внутрішньої діяльності департаменту економічної політики.
Не брали участі у засіданні:
1. Чебелюк І. І. – заступник міського голови, голова комісії
2. Авраменко А. М. – депутат міської ради;
3. Іовенко Т. С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та комерційної сфери.
ЗАПРОШЕНІ:
1. Дмитроца С. С. – перший заступник директора комунального підприємства «Луцькводоканал».
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд проєкту рішення виконавчого комітету міської ради “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.09.2018 № 595-1 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки»” на відповідність вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та щодо проходження регуляторної процедури згідно з цим законом.
2. Розгляд регуляторних актів міської ради та її виконавчого комітету на відповідність Переліку актів (проєктів актів) органів місцевого самоврядування (далі-ОМС), що надходять на розгляд до Державної регуляторної служби України, на які не поширюються вимоги Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», який сформований Державною регуляторною службою України станом на 15.04.2022.
СЛУХАЛИ:
Смаль Б. А. ознайомив присутніх з порядком денним засідання та запропонував перейти до розгляду зазначених питань.
1 питання порядку денного.
Розгляд проєкту рішення виконавчого комітету міської ради “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.09.2018 № 595-1 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки»” на відповідність вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та щодо проходження регуляторної процедури згідно з цим законом.
ДОПОВІДАВ:
Дмитроца С .С. – довів до відома присутніх інформацію про необхідність прийняття такого рішення та про основні зміни, які викладені у проєкті рішення виконавчого комітету міської ради “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.09.2018 № 595-1 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки»”.
Проєкт рішення розроблено відповідно до статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», статей 13, 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення», керуючись пунктом «а» статті 30, частиною шостою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з метою забезпечення належної роботи системи централізованого водовідведення Луцької міської територіальної громади та охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод.
Рибай Н. А. - повідомила присутніх, що цей проєкт рішення виконавчого комітету міської ради є регуляторним актом і відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
проєкт рішення включено п. 11 до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік (рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 12.10.2022 № 505-1 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.10.2021 № 822-1 «Про план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік»”, надруковане в газеті «Луцький замок» від 20 жовтня 2022 року № 34), який розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-ta-dopovnennia-do-nykh;
проєкт рішення виконавчого комітету міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту 09.11.2022 розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі «Регуляторна політика» https://www.lutskrada.gov.ua/documents/proiekt-rishennia-vykonavchoho-komitetu-pro-vnesennia-zmin-do-rishennia-vykonavchoho-komitetu-miskoi-rady-vid-19-09-2018-595-1-pro-zatverdzhennia-pravyl-pryimannia-stichnykh-vod-do-system-tsentralizov;
проєкт рішення міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта 09.11.2022 розміщено на платформі електронної демократії https://consult.e-dem.ua/npas/304;
оголошення про оприлюднення проєкту рішення 09.11.2022 розміщено на офіційному сайті міської ради в розділі «Оголошення»;
базове відстеження результативності регуляторного акта здійснено до прийняття цього рішення, звіт про базове відстеження підписано 13.12.2022.
проведено громадське обговорення (формат «круглого столу») щодо проєкту регуляторного акта та складено протокол від 01.12.2022 (оголошення про проведення обговорення та результат обговорень висвітлено на офіційному сайті міської ради https://www.lutskrada.gov.ua/publications/povidomlennia-pro-hromadske-obhovorennia-rehuliatornoho-aktu https://www.lutskrada.gov.ua/publications/vidbulosia-hromadske-obhovorennia-rehuliatornoho-akta.
Пропозиції та зауваження до проєкту регуляторного акта від юридичних та фізичних осіб, їх об’єднань не надходили.
Отже, проєкт рішення виконавчого комітету Луцької міської ради “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.09.2018 № 595-1 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки»” відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», оскільки відповідає принципам державної регуляторної політики (доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування громадської думки) та щодо якого підготовлено аналіз регуляторного впливу.
Смаль Б. А. – запропонував визнати цей проєкт рішення виконавчого комітету міської ради таким, що відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та пройшов регуляторну процедуру згідно з цим законом.
Голосували: «за» – 9 осіб, «проти» – 0 осіб, «утримались» – 0 осіб.
ВИРІШИЛИ (питання 1):
1. Проєкт рішення виконавчого комітету міської ради “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.09.2018 № 595-1 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки»” є таким, що відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та пройшов регуляторну процедуру згідно з цим законом.
2. Рекомендувати розробнику внести проєкт рішення на розгляд виконавчого комітету міської ради та у разі його прийняття – не пізніше як у 10-денний строк оприлюднити рішення у друкованих засобах масової інформації.
2 питання порядку денного.
2. Розгляд регуляторних актів міської ради та її виконавчого комітету на відповідність Переліку актів (проєктів актів) органів місцевого самоврядування (далі – ОМС), що надходять на розгляд до Державної регуляторної служби України, на які не поширюються вимоги Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», який сформований Державною регуляторною службою України станом на 15.04.2022.
ДОПОВІДАВ:
Смаль Б. А. довів до відома присутніх, що відповідно до Переліку актів (проектів актів) органів місцевого самоврядування (далі – ОМС), що надходять на розгляд до Державної регуляторної служби України, на які не поширюються вимоги Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV«Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», який сформований Державною регуляторною службою України станом на 15.04.2022 (далі – Перелік):
рішення виконавчого комітету міської ради від 02.08.2017 № 428-1 «Про вартість послуг ДКП «Луцьктепло» з підготовки та видачі технічних умов» (п. 8 Переліку);
рішення виконавчого комітету міської ради від 02.08.2017 № 427-1 «Про вартість послуг з видачі технічних умов, що надаються КП “Луцькводоканал”» (п.8 Переліку);
рішення міської ради від 28.01.8.2015 № 69/3 «Про Порядок відрахування до бюджету міста частини чистого прибутку (доходу) комунальними підприємствами» (п. 25 Переліку)
не є регуляторними актами. Таким чином, проводити наступні відстеження результативності регуляторних актів не потрібно.
Смаль Б. А. запропонував членам комісії визнати, що, враховуючи вищезазначене, вказані рішення необхідно виключити з реєстру регуляторних актів міської ради та її виконавчого комітету та не проводити щодо них відстежень результативності регуляторних актів.
Голосували: «за» – 9 осіб, «проти» – 0 осіб, «утримались» – 0 осіб.
ВИРІШИЛИ (питання 2):
На підставі Переліку актів (проектів актів) органів місцевого самоврядування (далі-ОМС), що надходять на розгляд до Державної регуляторної служби України, на які не поширюються вимоги Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», який сформований Державною регуляторною службою України станом на 15.04.2022, виключити з реєстру регуляторних актів міської ради та її виконавчого комітету зазначені нижче рішення, та не проводити щодо них відстежень результативності регуляторних актів:
рішення виконавчого комітету міської ради від 02.08.2017 № 428-1 «Про вартість послуг ДКП «Луцьктепло» з підготовки та видачі технічних умов»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 02.08.2017 № 427-1 «Про вартість послуг з видачі технічних умов, що надаються КП “Луцькводоканал”»;
рішення міської ради від 28.01.2015 № 69/3 «Про Порядок відрахування до бюджету міста частини чистого прибутку (доходу) комунальними підприємствами».
Головуючий Борис СМАЛЬ
Секретар комісії Наталія АНДРІАНОВА