Проткол засідання постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради
Взяли участь у засіданні:
1. Смаль Б. А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови комісії;
2. Андріанова Н. В. – головний спеціаліст відділу аналітики і моніторингу внутрішньої діяльності департаменту економічної політики, секретар комісії;
3. Авраменко А. М. – депутат міської ради;
4. Біскуп Т. М. – в. о. голови правління ГО «Асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу “Бізнес-Волинь”»;
5. Гаврилевська Л. М. – заступник директора, начальник відділу доходів бюджету департаменту фінансів, бюджету та аудиту;
6. Дацюк Ю. М. – заступник директора департаменту економічної політики;
7. Загоруйко О. С. – головний спеціаліст, юрист департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами;
8. Рибай Н. А. – начальник відділу аналітики та моніторингу внутрішньої діяльності департаменту економічної політики.
Не брали участі у засіданні:
1. Чебелюк І. І. – заступник міського голови, голова комісії;
2. Греля А. Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житлово-комунального господарства;
3. Іовенко Т. С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та комерційної сфери;
4. Крючевська В. С. – начальник відділу правової допомоги та експертизи юридичного департаменту.
ЗАПРОШЕНІ:
1. Стрільчук В. В. – заступник начальника відділу охорони культурної спадщини.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд проєкту регуляторного акта – проєкту рішення виконавчого комітету міської ради «Про Порядок утримання фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами» на відповідність вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та щодо проходження регуляторної процедури згідно з цим законом.
2. Підготовка та розгляд звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Луцької міської ради у 2023 році (далі – звіт).
СЛУХАЛИ:
Смаль Б. А. ознайомив присутніх з порядком денним засідання та запропонував перейти до розгляду зазначених питань.
1 питання порядку денного.
Розгляд проєкту регуляторного акта – проєкту рішення виконавчого комітету міської ради «Про Порядок утримання фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами» на відповідність вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та щодо проходження регуляторної процедури згідно з цим законом.
ДОПОВІДАЛИ:
Стрільчук В. В. – довів до відома присутніх інформацію про необхідність прийняття такого рішення та про основні питання, які викладені у проєкті рішення виконавчого комітету міської ради «Про Порядок утримання фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами».
Причини розроблення цього регуляторного акта пов’язані з необхідністю врегулювання питання щодо належного утримання та впорядкування фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами шляхом затвердження Порядку утримання фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами.
Проєкт рішення розроблено відповідно до статті 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», керуючись Законами України «Про охорону культурної спадщини», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про благоустрій населених пунктів», «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 № 244 «Про затвердження Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», ДБН Б.2.2-3:2012 «Склад та зміст історико-архітектурного опорного плану населеного пункту», ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану», ДСТУ-Н Б В.3.2-4:2016 «Настанова щодо виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятках архітектури та містобудування», враховуючи рішення міської ради від 29.07.2009 № 44/2 «Про Правила благоустрою міста Луцька» та з метою реалізації повноважень органів місцевого самоврядування.
Крім того, виступаючий проінформував присутніх про відсутність письмових пропозицій та зауважень до проєкту регуляторного акта від суб’єктів господарювання.
Рибай Н. А. – повідомила присутніх, що цей проєкт рішення виконавчого комітету міської ради є регуляторним актом і відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
проєкт рішення включено п. 7 до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік (рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 15.11.2023 № 663-1 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2022 № 584-1 “Про затвердження плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік”», надруковане в газеті «Луцький замок» від 22 листопада 2023 року № 46), який розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-ta-dopovnennia-do-nykh;
проєкт рішення виконавчого комітету міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту 08.12.2023 розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі «Регуляторна політика»
https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-poriadok-utrymannia-fasadiv-budivel-i-sporud-na-terytorii-istorychnykh-arealiv-mista-lutska-ta-ob-iektiv-kulturnoi-spadshchyny-poza-ikhnimy-mezhamy;
проєкт рішення міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта 08.12.2023 розміщено на платформі електронної демократії https://consult.e-dem.ua/npas/372;
оголошення про оприлюднення проєкту рішення 08.12.2023 розміщено на офіційному сайті міської ради в розділі «Оголошення»;
базове відстеження результативності регуляторного акта здійснено до прийняття цього рішення, звіт про базове відстеження підписано 07.12.2023 та розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі «Регуляторна політика»: https://www.lutskrada.gov.ua/static/content/files/f/6m/wefajdqz26gebk4bzfo3fzc4vkvjs6mf.pdf;
28.12.2023 проведено громадське обговорення (формат «круглого столу») щодо проєкту регуляторного акта та складено протокол (оголошення про проведення обговорення та результат обговорень висвітлено на офіційному сайті міської ради). За результатами обговорення проєкту регуляторного акта учасники дійшли висновку щодо його підтримки та необхідності прийняття.
https://www.lutskrada.gov.ua/publications/oholoshennia-pro-provedennia-kruhloho-stolu12345;
https://www.lutskrada.gov.ua/publications/povidomlennia-pro-provedennia-kruhloho-stolu;
протягом терміну обговорення письмові пропозиції та зауваження до проєкту регуляторного акта та пропозиції через платформу електронної демократії не надходили.
Отже, проєкт рішення виконавчого комітету Луцької міської ради «Про Порядок утримання фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами» відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», оскільки відповідає принципам державної регуляторної політики (доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування громадської думки) та щодо якого підготовлено аналіз регуляторного впливу, а також стосовно цього проєкту рішення проведено регуляторну процедуру.
Смаль Б.А. – запропонував визнати цей проєкт рішення виконавчого комітету міської ради таким, що відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», щодо якого проведено регуляторну процедуру згідно з цим законом та що є рекомендованим для внесення на розгляд виконавчого комітету міської ради (у разі його прийняття – не пізніше як у 10-денний строк необхідно оприлюднити рішення у друкованих засобах масової інформації).
Голосували: «за» – 8 осіб, «проти» – 0 осіб, «утримались» – 0 осіб.
ВИРІШИЛИ:
Проєкт рішення виконавчого комітету міської ради «Про Порядок утримання фасадів будівель і споруд на території історичних ареалів міста Луцька та об’єктів культурної спадщини поза їхніми межами» є таким, що відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та щодо якого проведено регуляторну процедуру згідно з цим законом.
Рекомендувати розробнику внести проєкт рішення на розгляд виконавчого комітету міської ради та у разі його прийняття – не пізніше як у 10-денний строк оприлюднити рішення у друкованих засобах масової інформації.
2 питання порядку денного.
Підготовка та розгляд звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Луцької міської ради у 2023 році (далі – звіт)
ДОПОВІДАЛИ:
Смаль Б. А. проінформував, що відповідно до статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»:
міська рада заслуховує щорічний звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради;
постійна комісія з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради готує і попередньо розглядає цей звіт.
Рибай Н. А. – ознайомила присутніх з текстом проєкту звіту, акцентувавши увагу на проведених в 2023 році основних заходах щодо здійснення державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради.
Смаль Б.А. запропонував у разі відсутності пропозицій стосовно питань звіту підтримати і погодити звіт та рекомендувати департаменту економічної політики підготувати відповідний проєкт рішення міської ради.
Пропозиції членів комісії щодо змін до проєкту звіту були відсутні.
Голосували: «за» – 8 осіб, «утрималось» – 0 осіб, «проти» – 0 осіб.
ВИРІШИЛИ:
Погодити звіт (додано) та рекомендувати департаменту економічної політики підготувати проєкт рішення міської ради «Про звіт міського голови щодо здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Луцької міської ради у 2023 році» та внести його на розгляд міської ради.
Головуючий Борис СМАЛЬ
Секретар комісії Наталія АНДРІАНОВА