Протокол № 6 засідання постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради
ПРИСУТНІ:
Чебелюк І. І. – заступник міського голови, голова комісії;
Смаль Б. А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови
комісії;
Гвоздецька В. М. – головний спеціаліст відділу економічного розвитку
департаменту економічної політики, секретар комісії;
Біскуп Т. М . – в. о. голови правління ГО “Асоціація захисту прав малого та
середнього бізнесу “Бізнес-Волинь”;
Авраменко А. М. – депутат міської ради;
Гаврилевська Л. М. – заступник директора, начальник відділу доходів
бюджету департаменту фінансів, бюджету та аудиту;
Греля А. Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житловокомунального господарства;
Загоруйко О. С.- головний спеціаліст, юрист департаменту містобудування,
земельних ресурсів та реклами;
Карпук О. О. – начальник відділу економічного розвитку департаменту
економічної політики ;
Крючевська В. С. – начальник відділу правової допомоги та експертизи
юридичного департаменту;
Рибай Н. А. – начальник відділу розвитку підприємництва та торгівлі
департаменту економічної політики.
ВІДСУТНІ:
Іовенко Т .С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та
комерційної сфери;
ЗАПРОШЕНІ:
Дацюк Ю.М. - заступник директора департаменту економічної політики.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Розгляд проєктів рішень виконавчого комітету міської ради (завершення
регуляторної процедури):
- “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від
04.12.2019 № 774-1 “Про Порядок визначення розміру плати за тимчасове
користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у
комунальній власності Луцької міської територіальної громади”;
- “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 07.04.2021
№ 260-1 “Про затвердження форми Договору на перевезення пасажирів
автомобільним транспортом Луцької міської територіальної громади на
приміських автобусних маршрутах, умови якого є обов’язковими до
виконання”;
- “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від
03.12.2014 № 699-1 “Про затвердження Положення про порядок та умови
проведення конкурсу щодо визначення виконавця послуг з вивезення побутових
відходів у місті Луцьку”.
СЛУХАЛИ:
Чебелюк І.І. - ознайомила присутніх з порядком денним засідання та
запропонувала розглянути проєкти рішень виконавчого комітету міської ради на
відповідність Закону України “Про засади державної регуляторної діяльності у
сфері господарської діяльності” (завершення регуляторної процедури).
1.“Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від
04.12.2019 № 774-1 “Про Порядок визначення розміру плати за тимчасове
користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у
комунальній власності ЛМТГ”.
ВИСТУПИЛИ:
Маруняк А. Я. - ознайомив присутніх з проєктом рішення виконавчого
комітету “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від
04.12.2019 № 774-1 “Про Порядок визначення розміру плати за тимчасове
користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у
комунальній власності ЛМТГ”.
Проєкт рішення розроблено відповідно до Законів України “Про місцеве
самоврядування в Україні”, “Про рекламу”, відповідно до Типових правил
розміщення зовнішньої реклами і т. п.
Даним рішенням буде затверджено Порядок визначення розміру за
тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває
у комунальній власності ЛМТГ. Плата залежить від базового тарифу, площі
місця розташування рекламного засобу, коефіцієнту диференціації базового
тарифу в залежності від зони місця розташування рекламного засобу та
коефіцієнта інфляції.
Надходили письмові пропозиції та зауваження щодо проєкту рішення.
Відповіді та роз’яснення буде надано відповідно до чинного законодавства.
Карпук О. О. - повідомила присутніх, що даний проєкт рішення
виконавчого комітету міської ради є регуляторним актом і відповідно до
Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності” пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
- відповідно до ст. 7 Закону України “Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” проєкт рішеня включено п. 12 до
плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік (рішення
виконавчого комітету Луцької міської ради від 21.07.2021 № 562-1 “Про
внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.01.2021
№ 3-1 “Про план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2021 рік”, який
розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради
https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-tadopovnennia-do-nykh.Також зміни до плану діяльності з підготовки проєктів
регуляторних актів на 2021 рік надруковано в газеті “Луцький замок” від 22
липня 2021 року № 29, ст. 9.
- проєкт рішення виконавчого комітету міської ради та АРВ розміщено
на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі “Регуляторна політика”
https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-vnesennia-zmin-do-rishenniavykonavchoho-komitetu-miskoi-rady-vid-04-12-2019-774-1-pro-poriadokvyznachennia-rozmiru-platy-za-tymchasove-korystuvannia-mistsem-roztashuvanniareklamnykh-zasobiv-shc,, https://www.lutskrada.gov.ua/pages/analiz-rehuliatornohovplyvu
Повідомлення про оприлюднення проєкту рішення виконавчого комітету
міської ради було надруковано в газеті “Луцький замок” від 21.10 2021 № 42
ст. 3. Базове відстеження буде здійснено після прийняття регуляторного акта.
Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” було проведено громадське
обговорення (формат “круглого столу”) даного проєкту рішення виконавчого
комітету та складено протокол (оголошення про проведення обговорення та
результат обговорень висвітлено на офіційному сайті ЛМР, а також
надруковано в газеті “Луцький замок” від 18.11.2021 № 46, ст. 4.
Також, Луцька міська рада з допомогою платформи електронної
демократії “DEM - консультації з громадськістю” вивчає думку громадян щодо
реалізації ряду нормативно-правових актів. Метою є консультація з
громадськістю та врахування пропозицій при підготовці різного ряду
документів, які впливатимуть на життя лучан. Тому на платформі розміщено
було проєкт вищевказаного рішення виконавчого комітету міської ради для
обговорення та врахування/відхилення пропозицій від громадськості
(https://consult.e-dem.ua/0710100000).
Отже, проєкт рішення виконавчого комітету Луцької міської ради “Про
Порядок визначення розміру плати за тимчасове користування місцем
розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності
Луцької міської територіальної громади” відповідає вимогам ст. 4 Закону
України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності”, так як відповідає принципам державної регуляторної політики
(доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність,
прозорість та врахування громадської думки).
Чебелюк І.І. – запропонувала вважати проєкт рішення виконавчого
комітету міської ради таким, що пройшов регуляторну процедуру згідно Закону
України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
УХВАЛИЛИ:
1. Проєкт рішення виконавчого комітету міської ради “Про Порядок
визначення розміру плати за тимчасове користування місцем розташування
рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Луцької міської
територіальної громади” є таким, що пройшов усю регуляторну процедуру
згідно вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у
сфері господарської діяльності”.
2. Рекомендувати розробникам внести проєкт рішення на чергове
засідання виконавчого комітету міської ради та у разі його затвердження – не
пізніше як у 10-денний строк оприлюднити рішення у друкованих засобах
масової інформації.
2.Розгляд проєкту рішення виконавчого комітету “Про внесення змін до
рішення виконавчого комітету від 07.04.202 1№ 260-1 “Про затвердження
форми Договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом
Луцької міської територіальної громади на приміських автобусних маршрутах,
умови якого є обов’язковими до виконання”.
Середа О.Л. - ознайомив присутніх з проєктом рішення виконавчого
комітету та метою внесення змін. Наголосив на тих змінах, які передбачено в
проєкті.
Карпук О. О. - повідомила присутніх, що даний проєкт рішення
виконавчого комітету міської ради є регуляторним актом і відповідно до
Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності” пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
- відповідно до ст. 7 Закону України “Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” проєкт рішеня включено п.15 до
плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік (рішення
виконавчого комітету Луцької міської ради від 20.09.2021 № 688-1 “Про
внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.01.2021
№ 3-1 “Про план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2021 рік”, який
розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради
https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-tadopovnennia-do-nykh. Також зміни до плану діяльності з підготовки проєктів
регуляторних актів на 2021 рік надруковано в газеті “Луцький замок” від 09
вересня 2021 року № 36, ст. 10.
- проєкт рішення виконавчого комітету міської ради, АРВ, базове
відстеження розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі
“Регуляторна політика” https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-vnesenniazmin-do-rishennia-vykonavchoho-komitetu-vid-07-04-2021-260-1-prozatverdzhennia-formy-dohovoru-na-perevezennia-pasazhyriv-avtomobilnymtransportom-lutskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na
Повідомлення про оприлюднення проєкту рішення виконавчого комітету
міської ради було надруковано в газеті “Луцький замок” від 28.10 2021 № 43 .
Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” було проведено громадське
обговорення (формат “круглого столу”) даного проєкту рішення виконавчого
комітету та складено протокол (оголошення про проведення обговорення та
результат обговорень висвітлено на офіційному сайті ЛМР, а також
надруковано в газеті “Луцький замок” від 18.11.2021 № 46, ст.4.
Також, Луцька міська рада з допомогою платформи електронної
демократії “DEM - консультації з громадськістю” вивчає думку громадян щодо
реалізації ряду нормативно-правових актів. Метою є консультація з
громадськістю та врахування пропозицій при підготовці різного ряду
документів, які впливатимуть на життя лучан. Тому на платформі розміщено
було проєкт вищевказаного рішення виконавчого комітету міської ради для
обговорення та врахування/відхилення пропозицій від громадськості
(https://consult.e-dem.ua/0710100000).
Отже, проєкт рішення виконавчого комітету міської ради” Про внесення
змін до рішення виконавчого комітету від 07.04.202 1№ 260-1 “Про
затвердження форми Договору на перевезення пасажирів автомобільним
транспортом Луцької міської територіальної громади на приміських
автобусних маршрутах, умови якого є обов’язковими до виконання”, відповідає
вимогам ст. 4 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у
сфері господарської діяльності”, так як відповідає принципам державної
регуляторної політики (доцільність, адекватність, ефективність,
збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування громадської
думки).
Чебелюк І.І. – запропонувала вважати проєкт рішення виконавчого
комітету міської ради таким, що пройшов регуляторну процедуру згідно Закону
України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
3.Розгляд проєкту рішення виконавчого комітету “Про внесення змін до
рішення виконавчого комітету міської ради від 03.12.2014 № 699-1 “Про
затвердження Положення про порядок та умови проведення конкурсу щодо
визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів у місті Луцьку”.
Греля А.Ю. - ознайомила присутніх з проєктом рішення виконавчого
комітету та метою внесення змін. Чинним рішенням виконавчого комітету
міської ради від 03.12.2014 № 699-1 затверджено Положення про порядок та
умови проведення конкурсу щодо визначення виконавця послуг з вивезення
побутових відходів у місті Луцьку, що не відповідає оновленому
адміністративно-територіальному устрою ЛМТГ та вимагає відповідних змін
для забезпечення можливості проведення такого конкурсу на всій території
громади.
Карпук О. О. - повідомила присутніх, що даний проєкт рішення
виконавчого комітету міської ради є регуляторним актом і відповідно до
Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності” пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
- відповідно до ст. 7 Закону України “Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” проєкт рішеня включено п. 16 до
плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік (рішення
виконавчого комітету Луцької міської ради від 02.09.2021 № 688-1 “Про
внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.01.2021
№ 3-1 “Про план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2021 рік”, який
розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради
https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-ta
dopovnennia-do-nykh. Також зміни до плану діяльності з підготовки проєктів
регуляторних актів на 2021 рік надруковано в газеті “Луцький замок” від 09
вересня 2021 року № 36, ст. 10.
- проєкт рішення виконавчого комітету міської ради, АРВ, базове
відстеження розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі
“Регуляторна політика” https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-vnesenniazmin-do-rishennia-vykonavchoho-komitetu-vid-07-04-2021-260-1-prozatverdzhennia-formy-dohovoru-na-perevezennia-pasazhyriv-avtomobilnymtransportom-lutskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na
Повідомлення про оприлюднення проєкту рішення виконавчого комітету
міської ради, проєкт рішення було надруковано в газеті “Луцький замок” від
28.10 2021 № 43.
Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності” було проведено громадське
обговорення (формат “круглого столу”) даного проєкту рішення виконавчого
комітету та складено протокол (оголошення про проведення обговорення та
результат обговорень висвітлено на офіційному сайті ЛМР).
Отже, проєкт рішення виконавчого комітету міської ради “Про внесення
змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 03.12.2014 № 699-1
“Про затвердження Положення про порядок та умови проведення конкурсу
щодо визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів у місті
Луцьку” відповідає вимогам ст. 4 Закону України “Про засади державної
регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, так як відповідає
принципам державної регуляторної політики (доцільність, адекватність,
ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування
громадської думки).
Чебелюк І.І. – запропонувала вважати проєкт рішення виконавчого
комітету міської ради таким, що пройшов регуляторну процедуру згідно Закону
України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Головуючий Ірина ЧЕБЕЛЮК
Секретар комісії Вікторія ГВОЗДЕЦЬКА