Протокол № 7 засідання постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради
ПРИСУТНІ:
Смаль Б. А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови комісії;
Гвоздецька В. М. – головний спеціаліст відділу економічного розвитку департаменту економічної політики, секретар комісії;
Біскуп Т. М . – в. о. голови правління ГО “Асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу “Бізнес-Волинь”;
Авраменко А. М. – депутат міської ради;
Гаврилевська Л. М. – заступник директора, начальник відділу доходів бюджету департаменту фінансів, бюджету та аудиту;
Греля А. Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житлово-комунального господарства;
Загоруйко О. С. – головний спеціаліст, юрист департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами;
Іовенко Т .С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та комерційної сфери;
Карпук О. О. – начальник відділу економічного розвитку департаменту економічної політики;
Крючевська В. С. – начальник відділу правової допомоги та експертизи юридичного департаменту;
Рибай Н. А. – начальник відділу розвитку підприємництва та торгівлі департаменту економічної політики.
ВІДСУТНІ:
Чебелюк І. І. – заступник міського голови, голова комісії.
ЗАПРОШЕНІ: розробники регуляторних актів.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Здійснення перегляду чинних регуляторних актів Луцької міської ради.
СЛУХАЛИ:
Смаля Б. А. - ознайомив присутніх з порядком денним засідання.
Здійснення перегляду регуляторних актів Луцької міської ради щодо їх відповідності вимогам Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (перелік регуляторних актів додається).
Карпук О. О. - повідомила присутнім, що після завершення адміністративно-територіальної реформи, Державною регуляторною службою України рекомендовано органам місцевого самоврядування (новоутвореним громадам) провести регіональний регуляторний перегляд ‒ перегляд регуляторних актів, щодо їх відповідності вимогам чинного законодавства з урахуванням основних положень Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та Закону України “Про адміністративні послуги”.
Також перегляд регуляторних актів здійснюється з метою забезпечення прав та законних інтересів суб’єктів господарювання громад, які увійшли до складу Луцької міської територіальної громади.
Сьогодні необхідно переглянути усі чинні регуляторні акти Луцької міської ради та щодо кожного визначити наступне:
• Залишити акт без змін.
• Внести зміни до діючого акта.
• Визнати таким, що втратив чинність, діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимогам законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття.
• Повністю визнати таким, що втратив чинність.
1. Рішення міської ради від 23.12.2008 № 33/5 (зі змінами від 05.06.2018 № 42/93) “Про затвердження Правил додержання тиші в громадських місцях на території міста Луцька”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття;
- рекомендувати департаменту економічної політики розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
2. Рішення міської ради від 20.04.2011 № 9/23, зі змінами від 30.04.2014 № 59/138 “Про заборону продажу пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
3. Рішення міської ради від 30.01.2013 № 37/20 “Про затвердження Положення про порядок використання символіки міста Луцька при здійсненні підприємницької діяльності”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
4. Рішення міської ради від 26.02.2015 № 71/25” Про додаткові заходи щодо підтримки українського виробника”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
5. Рішення виконавчого комітету від 06.12.2017 № 764 -1(зміни від 20.11.2019 № 738-1) “Про додаткове розміщення пунктів торгівлі (сфери послуг), організацію проведення масових заходів та руху транспорту в Центральному парку культури та відпочинку імені Лесі Українки “
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
6.Рішення виконавчого комітету від 20.10.2021 № 820 - 1 “Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху”.
Голосували: “за” – 10 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 1 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
7. Рішення виконавчого комітету від 06.12.2018 № 804 - 1 “Про Правила розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття;
- рекомендувати департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження виконавчого комітету Луцької міської ради.
8. Рішення міської ради від 24.06.2009 № 42/20 “Про впорядкування орендної плати за землю зі змінами”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- внести зміни до діючого акта.
- рекомендувати департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
9. Рішення виконавчого комітету від 18.09.2013 № 569 - 1 “Про порядок розміщення та утримання обладнання для паркування велосипедів у місті Луцьку”.
Біскуп Т. М. запропонувала, щоб питання розміщення та утримання обладнання для паркування велосипедів було прописано в Правилах розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади, оскільки воно буде прийматися в новій редакції, відповідно до законодавства.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- повністю визнати таким, що втратив чинність;
- департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами внести на розгляд та затвердження виконавчого комітету проєкт рішення “Про втрату чинності рішення виконавчого комітету від 18.09.2013 № 569 - 1 “Про порядок розміщення та утримання обладнання для паркування велосипедів у місті Луцьку”;
- врахувати пропозицію члена комісії в частині порядку розроблення та утримання обладнання для паркування велосипедів при розробці нових Правил розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади”.
10. Рішення виконавчого комітету ЛМР від 03.06.2015 № 308 - 1 “Про Єдиний адресний реєстр міста Луцька”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- повністю визнати таким, що втратив чинність.
- рекомендувати департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами внести на розгляд та затвердження виконавчого комітету проєкт рішення “Про втрату чинності рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 03.06.2015 № 308 - 1 “Про Єдиний адресний реєстр міста Луцька”.
11.Рішення виконавчого комітету від 25.05.2016 № 9/9 “Про розміщення вивісок у місті Луцьку”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимогам законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття;
- рекомендувати департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами розробити відповідний проєкт та внести його на розгляд та затвердження виконавчого комітету Луцької міської ради.
12. Рішення міської ради від 25.09.2019 № 63/44 “Про Концептуальні основи порядку розміщення та розвитку зовнішньої реклами у місті Луцьку”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття.
- рекомендувати департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
13. Рішення виконавчого комітету від 04.12.2019 № 774 - 1 зі змінами від 01.12.2021 “Про Порядок визначення розміру плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Луцької міської територіальної громади”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
14. Рішення міської ради від 25.09.2020 № 96 - 1 “Про Порядок розміщення зовнішньої реклами на території ЛМТГ”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
15. Рішення виконавчого комітету від 06.07.2020 № 331-1 “Про затвердження схем розміщення наземних засобів зовнішньої реклами на Київському майдані просп. Волі, Василя Мойсея, Перемоги, Президента Грушевського, вулиці Винниченка міста Луцька”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
16. Рішення виконавчого комітету від 5.09.2013 № 45/31 “Про удосконалення питань регулювання чисельності безпритульних тварин”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- внести зміни до діючого акта.
- рекомендувати КП “Ласка” розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження виконавчого комітету міської ради.
17. Рішення міської ради від 25.07.2018 № 44/32 “Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади міста Луцька”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття;
- рекомендувати відділу управління майном міської комунальної власності розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
18. Рішення міської ради від 25.01.2017 № 18/16 “Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька”.
Голосували: “за” – 10 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 1 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття.
- рекомендувати відділу управління майном міської комунальної власності розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
19. Рішення виконавчого комітету від 03.12.2014 № 711-1 “Про вдосконалення організації та проведення конкурсів на право оренди нежитлових приміщень територіальної громади міста Луцька”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- повністю визнати таким, що втратив чинність.
- рекомендувати відділу управління майном міської комунальної власності внести на розгляд та затвердження виконавчого комітету проєкт рішення “Про втрату чинності рішення виконавчого комітету ЛМР від 03.12.2014 № 711 - 1 “Про вдосконалення організації та проведення конкурсів на право оренди нежитлових приміщень територіальної громади міста Луцька”.
20. Рішення виконавчого комітету від 03.12.2014 № 699 - 1, зі змінами від 29.11.2021 № 966-1 “Про затвердження Положення про порядок та умови проведення конкурсу щодо визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів у місті Луцьку”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
21. Рішення виконавчого комітету від 17.02.2016 № 84 - 1 “Про врегулювання обмеження проїзду транспорту на території Державного історико-культурного заповідника у місті Луцьку”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- повністю визнати таким, що втратив чинність;
- рекомендувати КП “ АвтоПаркСервіс” внести на розгляд та затвердження виконавчого комітету проєкт рішення “Про втрату чинності рішення виконавчого комітету ЛМР від 17.02.2016 № 84 - 1 “Про врегулювання обмеження проїзду транспорту на території Державного історико-культурного заповідника у місті Луцьку”.
22. Рішення виконавчого комітету від 06.07.2016 № 374 - 1 “Про організацію роботи мережі стоянок таксі на території міста Луцька”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття.
- рекомендувати КП “ АвтоПаркСервіс” розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд і затвердження виконавчого комітету Луцької міської ради.
23. Рішення виконавчого комітету від 02.08.2017 № 428 - 1 “Про вартість послуг ДКП “Луцьктепло” з підготовки та видачі технічних умов”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття.
- рекомендувати ДКП “Луцьктепло” розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження виконавчого комітету Луцької міської ради.
24. Рішення виконавчого комітету від 02.08.2017 № 427 - 1 “Про вартість послуг з видачі технічних умов, що надаються КП “Луцькводоканал”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
25. Рішення виконавчого комітету від 02.08.2018 № 596 - 1 “Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки ”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін. .
26. Рішення виконавчого комітету від 17.03.2021№ 206 - 1 “Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням умов договорів на перевезення пасажирів автомобільним та електротранспортом, умов тристоронніх договорів про організацію та обслуговування електронних систем в громадському транспорті ЛМТГ”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
27. Рішення виконавчого комітету від 21.11.2018 № 745 - 1, зміни від 03.04.2019 № 221-1, зміни від 18.09.2019 № 551-2 “Про оператора електронних систем у місті Луцьку”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- внести зміни до діючого акта.
- рекомендувати відділу транспорту розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження виконавчого комітету Луцької міської ради.
28. Рішення виконавчого комітету від 21.11.2018 № 746-1 “Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю оплати (реєстрації) проїзду у міському пасажирському транспорті загального користування м. Луцька”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- внести зміни до діючого акта.
- рекомендувати відділу транспорту розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження виконавчого комітету Луцької міської ради.
29. Рішення виконавчого комітету від 17.03.2021 № 205-1 “Про затвердження Правил користування міським та приміським пасажирським транспортом (тролейбусом, автобусом) у Луцькій міській територіальній громаді”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
30. Рішення виконавчого комітету від 07.04.2021 № 261-1 “Про затвердження форми Тристороннього договору про організацію та обслуговування електронних систем в громадському транспорті Луцької міської територіальної громади на приміських автобусних маршрутах”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
31 Рішення виконавчого комітету від 07.04.2021 № 260-1, зміни від 15.12.2021 “Про затвердження форми Договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом Луцької міської територіальної громади на приміських автобусних маршрутах, умови яких є обов’язковими до виконання”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
32. Рішення виконавчого комітету від 07.08.2019 № 449-1 “Про вартість проїзду в міському електричному транспорті (тролейбусі)”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- повністю визнати таким, що втратив чинність.
- рекомендувати КП “Луцьке підприємство електротранспорту” внести на розгляд та затвердження виконавчого комітету проєкт рішення “Про втрату чинності рішення виконавчого комітету ЛМР від 07.08.2019 № 449-1 “Про вартість проїзду в міському електричному транспорті (тролейбусі)”.
33. Рішення міської ради від 28.01.2015 № 69/3 “Про порядок відрахування до бюджету міста частини чистого прибутку (доходу) комунальними підприємствами”.
Голосували: “за” – 9 чол., “утрималось” – 1 чол., “проти” – 1 чол.
Ухвалили:
- внести зміни до діючого акта.
- рекомендувати депараменту фінансів, бюджету та аудиту розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
34. Рішення міської ради від 10.07.2020 № 86/5 “Про встановлення туристичного збору”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
35. Рішення міської ради від 10.07.2020 № 86/2 “Про встановлення ставок земельного податку”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- повністю визнати таким, що втратив чинність.
- рекомендувати департаменту фінансів, бюджету та аудиту розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
36. Рішення міської ради від 10.07.2020 № 86/3 “Про встановлення збору за місце для паркування транспортних засобів”
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
37. Рішення міської ради від 14.07.2020 № 87/2 “Про встановлення ставок єдиного податку”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
38. Рішення міської ради від 14.07.2020 № 87/3 “Про встановлення ставок із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- визнати таким, що втратив чинність діючий акт та прийняти новий із дотриманням вимог законодавства щодо змісту акта та процедури його прийняття;
- рекомендувати департаменту фінансів, бюджету та аудиту розробити відповідний проєкт рішення та внести його на розгляд та затвердження Луцької міської ради.
39. Рішення міської ради від 10.07.2020 № 86/4 “Про встановлення ставок транспортного податку” .
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
40. Рішення виконавчого комітету від 03.11.2021 № 886-1 “Про затвердження показників для визначення відновної вартості зелених насаджень на території Луцької міської територіальної громади”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
41. Рішення виконавчого комітету від 19.05.2021 № 368-1 “Про затвердження Вимог до утримання та догляду за зеленими насадженнями на території Луцької міської територіальної громади”.
Голосували: “за” – 11 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Ухвалили:
- залишити акт без змін.
Головуючий Борис СМАЛЬ
Секретар комісії Вікторія ГВОЗДЕЦЬКА