Протокол Засідання постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради
Взяли участь у засіданні:
1. Смаль Б. А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови комісії;
2. Андріанова Н. В. – головний спеціаліст відділу аналітики і моніторингу департаменту економічної політики, секретар комісії;
3. Авраменко А. М. – депутат міської ради;
4. Біскуп Т. М. – в. о. голови правління ГО «Асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу Бізнес-Волинь»;
5. Гаврилевська Л. М. – заступник директора, начальник відділу доходів бюджету департаменту фінансів, бюджету та аудиту;
6. Греля А. Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житлово-комунального господарства;
7. Дацюк Ю. М. – заступник директора департаменту економічної політики;
8. Загоруйко О. С. – головний спеціаліст, юрист департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами;
9. Крючевська В. С. – начальник відділу правової допомоги та експертизи юридичного департаменту;
10. Рибай Н. А. – начальник відділу аналітики та моніторингу внутрішньої діяльності департаменту економічної політики.
Не брали участі у засіданні:
1. Чебелюк І. І. – заступник міського голови, голова комісії;
2. Іовенко Т. С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та комерційної сфери.
ЗАПРОШЕНІ:
1. Тарасюк Т. П. – в. о. начальника відділу управління майном міської комунальної власності.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про затвердження Експертного висновку про відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проєкту регуляторного акта – проєкту рішення Луцької міської ради «Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади» (далі-Експертний висновок).
СЛУХАЛИ:
Смаль Б. А. ознайомив присутніх з порядком денним засідання та проінформував, що відповідно до статті 34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» постійна комісія з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради забезпечує підготовку Експертного висновку. Після цього, Експертний висновок, проєкт регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу надсилаються до Державної регуляторної служби України для підготовки пропозицій щодо удосконалення проєкту відповідно до принципів державної регуляторної політики.
ДОПОВІДАЛИ:
Тарасюк Т. П. довів до відома присутніх інформацію про необхідність прийняття нового рішення Луцької міської ради «Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади» та про основні зміни, які викладені у проєкті цього рішення.
Рибай Н. А. – ознайомила присутніх з проєктом Експертного висновку, акцентувавши увагу на відповідності проєкту рішення принципам державної регуляторної політики та зазначивши основні пройдені етапи регуляторної процедури щодо проєкту цього рішення.
Смаль Б. А. запропонував у разі відсутності пропозицій стосовно змін до Експертного висновку підтримати і затвердити Експертний висновок.
Пропозиції членів комісії щодо змін до Експертного висновку були відсутні.
Голосували: «за» – 10 осіб, «утрималось» – 0 осіб, «проти» – 0 осіб.
ВИРІШИЛИ:
Затвердити Експертний висновок про відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проєкту регуляторного акта – проєкту рішення Луцької міської ради «Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади» (додано).
Головуючий Борис СМАЛЬ
Секретар комісії Наталія АНДРІАНОВА
Експертний висновок
про відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проєкту регуляторного акта – проєкту рішення Луцької міської ради
«Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території
Луцької міської територіальної громади»
Розробником проєкту рішення є відділ управління майном міської комунальної власності Луцької міської ради.
Постійною комісією з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради розглянуто проєкт рішення міської ради «Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади» (далі – проєкт рішення), аналіз його регуляторного впливу на відповідність вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 № 1160-IV (далі – Закон № 1160) та встановлено наступне:
1. Відповідність проєкту регуляторного акта принципам державної регуляторної політики, встановленим ст. 4 Закону № 1160.
Проєкт рішення відповідає таким принципам державної регуляторної політики: доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, що доведено в аналізі регуляторного впливу до цього проєкту рішення.
Витримано послідовність регуляторної процедури та дотримано принципу прозорості щодо проєкту рішення, а саме:
проєкт рішення включено п. 4 до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік (рішення міської ради від 27.10.2021 № 20/24 «Про затвердження плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік»), який розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-ta-dopovnennia-do-nykh;
проєкт рішення міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта 15.11.2022 розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі «Регуляторна політика» https://www.lutskrada.gov.ua/documents/proiekt-rishennia-miskoi-rady-pro-tymchasove-korystuvannia-okremymy-elementamy-blahoustroiu-komunalnoi-vlasnosti-dlia-rozmishchennia-tymchasovykh-sporud-z-metoiu-provadzhennia-pidpryiemnytskoi-diialno;
проєкт рішення міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта 15.11.2022 розміщено на платформі електронної демократії https://consult.e-dem.ua/npas/306;
оголошення про оприлюднення проєкту рішення 15.11.2022 розміщено на офіційному сайті міської ради в розділі «Оголошення» https://www.lutskrada.gov.ua/publications/do-uvahy-sub-iektiv-hospodariuvannia-lutskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady56;
складено та 30.11.2022 підписано звіт про результати базового відстеження результативності проєкту регуляторного акта, який розміщено на сайті міської ради https://www.lutskrada.gov.ua/static/content/files/3/cb/duefg3dawmh64qxykm6g6jjmvpgoccb3.pdf;
01.12.2022 проведено громадське обговорення (формат «круглого столу») проєкту регуляторного акта та складено протокол. Оголошення про проведення обговорення та результат обговорень висвітлено на офіційному сайті міської ради в розділі «Оголошення»
https://www.lutskrada.gov.ua/publications/do-uvahy-hromadske-obhovorennia-proiektu-rishennia-st
https://www.lutskrada.gov.ua/operation_information?page=4;
Пропозиції та зауваження до проєкту регуляторного акта від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань не надходили.
2. Відповідність аналізу регуляторного впливу проєкту регуляторного акта вимогам ст. 8 Закону № 1160.
Стосовно проєкту рішення підготовлено аналіз регуляторного впливу за підписом керівника регуляторного органу, який 15.11.2022 оприлюднено на сайті Луцької міської ради в розділі «Регуляторна політика» https://www.lutskrada.gov.ua/documents/proiekt-rishennia-miskoi-rady-pro-tymchasove-korystuvannia-okremymy-elementamy-blahoustroiu-komunalnoi-vlasnosti-dlia-rozmishchennia-tymchasovykh-sporud-z-metoiu-provadzhennia-pidpryiemnytskoi-diialno та розміщено на платформі електронної демократії https://consult.e-dem.ua/npas/306.
Аналіз регуляторного впливу проєкту регуляторного акта підготовлено відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 2004 р. № 308. Водночас в аналізі регуляторного впливу враховано всі вимоги ст.8 Закону № 1160.
Враховуючи викладене вище, проєкт регуляторного акта - проєкт рішення Луцької міської ради «Про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади» та аналіз регуляторного впливу до нього відповідає вимогам ст. 4 та ст. 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Цей експертний висновок затверджено протоколом постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради від 19.12.2022 № 7.
Заступник голови постійної комісії
з питань реалізації державної
регуляторної політики у
виконавчих органах міської ради Борис СМАЛЬ