Засідання головної постійної комісії для забезпечення здійснення у виконавчих органах міської ради державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності
Взяли участь у засіданні:
Недопад Г.В. – перший заступник міського голови, голова комісії;
Смаль Б.А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови комісії;
Гаврилевська Л.М. – заступник директора департаменту, начальник відділу доходів бюджету департаменту фінансів та бюджету;
Греля А.Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житлово-комунального господарства;
Ковальчук Р.Л. – головний спеціаліст служби містобудівного кадастру управління містобудування та архітектури;
Карпук О.О. – начальник відділу економічного розвитку департаменту економічної політики;
Рибай Н.А. – начальник управління розвитку підприємництва та реклами;
Штинька Н.А. – начальник відділу тарифної політики департаменту економічної політики.
Юрченко Н.М. – директор юридичного департаменту.
Не брали участі у засіданні:
Дильов І.Ю. – виконавчий директор обласної асоціації захисту прав малого та середнього бізнесу “Бізнес – Волинь”;
Іовенко Т.С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та комерційної сфери;
Гвоздецька В.М. – головний спеціаліст відділу економічного розвитку департаменту економічної політики, секретар комісії;
Побережна В.О. – голова постійної комісії міської ради з питань торгівлі, послуг та розвитку підприємництва, депутат міської ради;
Запрошені:
Удот В.А – заступник начальника відділу розвитку підприємництва та реклами управління розвитку підприємництва та реклами.
Порядок денний:
1. Визначення на відповідність вимогам статей 4-10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (завершення регуляторної процедури) проєкту рішення виконавчого комітету міської ради “Про затвердження схем розміщення наземних засобів зовнішньої реклами на Київському майдані, проспектах Волі, Василя Мойсея, Перемоги, Президента Грушевського, вулиці Винниченка” .
Розробник вищезгаданого проєкту рішення – управління розвитку підприємництва та реклами.
2. Розгляд проєкту “Положення про порядок встановлення меморіальних дощок на території Луцької міської територіальної громади” на відповідність ст. 1 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (визнання/не визнання регуляторним актом).
Розробник проєкту Положення – департамент житлово-комунального господарства.
Слухали:
Недопада Г.В. – ознайомив присутніх з порядком денним засідання та запропонував розглянути проєкт рішення виконавчого комітету “Про затвердження схем розміщення наземних засобів зовнішньої реклами на Київському майдані, проспектах Волі, Василя Мойсея, Перемоги, Президента Грушевського, вулиці Винниченка” на відповідність вимогам статей 4-10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”(завершення регуляторної процедури).
Виступили:
Удот В. А. – ознайомив присутніх з проєктом рішення виконавчого комітету, з метою його прийняття та з результатами обговорення під час круглого столу.
Карпук О. О.– повідомила присутніх, що даний проєкт рішення відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
- включений в план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020рік (рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 21.01.2020 № 35-1 “Про внесення змін до рішення виконкому від 06.11.2019 № 677-1 “Про затвердження плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2020 рік”), який розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради (https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-ta-dopovnennia-do-nykh) та надруковано в газеті “Луцький замок” від 30.01.2020 № 4, ст 10);
- повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта, проєкт рішення виконавчого комітету міської ради та АРВ розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради (https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-zatverdzhennia-skhem-rozmishchennia-nazemnykh-zasobiv-zovnishnoi-reklamy-na-kyivskomu-maidani-prospektakh-voli-vasylia-moiseia-peremohy-prezydenta-hrushevskoho-vulytsi-vynnychenka-mista-lutska).
Повідомлення про оприлюднення проєкту рішення виконавчого комітету міської ради і сам проєкт рішення “Про затвердження схем розміщення наземних засобів зовнішньої реклами на Київському майдані, проспектах Волі, Василя Мойсея, Перемоги, Президента Грушевського, вулиці Винниченка” також було надруковано в газеті “Луцький замок” від 30.04.2020 № 16, ст. 6.
- базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта.
Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” було проведено громадське обговорення (формат “круглого столу” на платформі “ZOOM”) даного проєкту рішення виконавчого комітету міської ради та складено протокол (оголошення про проведення висвітлено на офіційному сайті ЛМР в розділі “Оголошення” (https://www.lutskrada.gov.ua/publications/oholoshennia-pro-obhovorennia-proiektu-rehuliatornoho-akta) 26.05.2020 та 05.05.2020 в розділі “Оперативна інфорфмація” https://www.lutskrada.gov.ua/publications/doluchaites-do-obhovorennia-proiektu-rishennia-vykonavchoho-komitetu-pro-zatverdzhennia-skhem-rozmishchennia-nazemnykh-zasobiv-zovnishnoi-reklamy-na-kyivskomu-maidani-prospektakh-voli-vasylia-moiseia. Результат обговорення проєкту рішення також розміщено на офіційному сайті ЛМР в розділі “Оголошення” (https://www.lutskrada.gov.ua/publications/hromadskist-obhovoryla-proiekt-rishenenia-vykonkomu-pro-zatverdzhennia-skhem-rozmishchennia-nazemnykh-zasobiv-zovnishnoi-reklamy-na-deiakykh-vulytsiakh-mista ).
Усі пропозиції від учасників “круглого столу” розглянуто, внесені часткові зміни та надані обґрунтовані письмові відповіді.
Також, Луцька міська рада з допомогою платформи електронної демократії “DEM - консультації з громадськістю” вивчає думку громадян щодо реалізації ряду нормативно-правових актів. Метою є консультація з громадськістю та врахування пропозицій при підготовці різного ряду документів, які впливатимуть на життя лучан. Тому на даній платформі також був розміщений вказаний проєкт рішення” (https://consult.e-dem.tools/0710100000, https://consult.e-dem.tools/npas/118) для обговорення та врахування/відхилення пропозицій від громадськості.
Греля А.Ю. - повідомила присутніх, що у зв'язку із певними об'єктивними причинами, виникла необхідність створити робочу групу із розгляду звернень, щодо встановлення меморіальних дощок та затвердження відповідного Положення про порядок їх встановлення. Оскільки, до Луцької міської ради надходять звернення про встановлення меморіальних дощок від різних установ, закладів та суб'єктів господарювання міста, необхідно визначити, чи є вказане Положення регуляторним актом.
Юрченко Н.М. - звернула увагу присутніх, що окремі пункти проєкту “Положення про порядок встановлення меморіальних дощок на території Луцької міської територіальної громади” містять ознаки регуляторного акту, але вцілому сам документ не є таким, що регулює господарські або адміністративні відносини.
Недопад Г.В. – запропонував вважати проєкт рішення виконавчого комітету міської ради “Про затвердження схем розміщення наземних засобів зовнішньої реклами на Київському майдані, проспектах Волі, Василя Мойсея, Перемоги, Президента Грушевського, вулиці Винниченка” таким, що пройшов регуляторну процедуру згідно Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
Голосували: “за” – 9 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
Недопад Г.В. – запропонував узгодити текст “Положення про порядок встановлення меморіальних дощок на території Луцької міської територіальної громади” із усіма відповідальними виконавцями та направити його до Державної регуляторної служби України для отримання відповідного висновку.
Голосували: “за” – 9 чол., “утрималось” – 0 чол., “проти” – 0 чол.
УХВАЛИЛИ:
1. Проєкт рішення виконавчого комітету міської ради “Про затвердження схем розміщення наземних засобів зовнішньої реклами на Київському майдані, проспектах Волі, Василя Мойсея, Перемоги, Президента Грушевського, вулиці Винниченка”визначено таким, що пройшов усю регуляторну процедуру згідно вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
2. Рекомендувати розробникам внести проєкт рішення на чергове засідання виконавчого комітету міської ради та у разі його затвердження – не пізніше як у 10-денний строк оприлюднити рішення у друкованих засобах масової інформації.
3. Департаменту житлово-комунального господарства проєкт “Положення про порядок встановлення меморіальних дощок на території Луцької міської територіальної громади” направити до Державної регуляторної служби України для отримання відповідного заключення.
Перший заступник міського голови,
голова комісії Григорій НЕДОПАД
Протокол вела Оксана КАРПУК