Звіт роботи відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради за 2020 рік
Відділ державного архітектурно-будівельного контролю (далі – Відділ) керується наступними нормативно-правовими документами: Закони України “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України “Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю”, “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів” та “Деякі питання виконання підготовчих та будівельних робіт”.
Станом на 31.12.2020 Відділом прийнято та опрацьовано 718 дозвільних документів.
За звітний період видано 51 дозвіл на виконання будівельних робіт, а саме:
• капітальний ремонт (термомодернізація) Палацу учнівської молоді на вул. Шопена, 18, КЗ «Луцька музична школа № 1 імені Фридерика Шопена» вул. Кривий Вал, 13, КЗ «Луцька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 11 – колегіум» вул. Наливайка, 10б, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 15» вул. Привокзальна, 5а, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 16» вул. Корольова, 7, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 17» вул. Щусєва, 10, ДНЗ № 20 пр-ті Соборності, 35а, ДНЗ № 7 вул. Кременецькій, 24, ДНЗ № 11 пр-ті Соборності, 6а, ДНЗ № 5 вул. Даргомижського, 5а, ДНЗ № 10 вул. Воїнів-авганців, 8, ДНЗ № 32 пр-ті Перемони, 13а, КЗ «Навчально-виховний комплекс № 9», вул. Потапова, 30, КЗ «Луцька художня школа» вул. Ветеранів, 4, КЗ «Луцький навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 24 – технологічний ліцей» вул. Станіславського, 52а, КЗ «Луцька спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання» пр-т Президента Грушевського, 2а;
• будівництво 108-квартирного житлового будинку вул. Даньшина, 52, будівництво багатоквартирного житлового будинку № 5 пр-ті Перемоги, 34;
• капітальний ремонт будівлі онкохіміотерапевтичного відділення на вул. Тімірязєва, 1; капітальний ремонт приміщення амбулаторії № 3 та кабінетів № 228, № 229, № 313, № 314, загального коридору ІІІ-го поверху, туалетів І-го поверху комунального підприємства «Луцький центр первинної медичної допомоги» на пр-ті Волі, 66А, капітальний ремонт прибудинкових територій вул. Січовій, 3, 3а, 5, 7, вул. Ковельській, 4, 6, вул. Щусєва, 18, пр-ті Відродження, 26, 26а, 5, вул, Митрополита Андрея Шептицького, 32, 34, вул, Декабристів, 29, 31; та інші.
Також видано 44 сертифіката про готовність об’єкта до експлуатації, а саме:
• реконструкція частини адміністративного приміщення під Центр надання адміністративних послуг на вул. Лесі Українки, 35;
• будівництво багатоквартирних житлових будинків за адресами: вул. В'ячеслава Чорновола, 40, пр-т Перемоги, 34, вул. Прасолів, 2, вул. Цегельна, 28, вул. Івана Франка, 27, вул. Зацепи, 14, 16, 18, 20, вул. Залізнична, 16;
• будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованим кафе, фітнес-центром та торгово-офісними приміщеннями на вул. Єршова, 9б;
• капітальний ремонт (термомодернізація) Палацу учнівської молоді на вул. Шопена, 18, КЗ «Луцька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 11 – колегіум» вул. Наливайка, 10б, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 15» вул. Привокзальна, 5а, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 16» вул. Корольова, 7, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 17» вул. Щусєва, 10, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 25» вул. Федорова, 7, КЗ «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2» вул. Львівська, 28, КЗ “Луцький навчально-виховний комплекс № 9” вул. Потапова, 30, КЗ “Луцька музична школа № 1 імені Фридерика Шопена” вул. Кривий Вал, 13, КЗ “Луцька художня школа ” вул. Ветеранів, 4;
• капітальний ремонт котелень: вул. Богдана Хмельницького, 58-б, вул. Коцюбинського, 9-а, вул. Дубнівська, 32-б, вул. Заводська, 3-а, вул. Тарасова, 17-б, вул. Ковельська, 68-б, вул. Володимирська, 1-в, пров. Старицького, 6;
• реконструкція лабораторного корпусу під адміністративну будівлю з добудовою входу Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області на вул. Поліська Січ, 10; реконструкція центру первинної медико-санітарної допомоги № 1 під амбулаторію на вул. Бенделіані, 7, приміщення магазину під торгово-офісний центр на пр-ті Молоді, 8г, КЗ “Луцька музична школа № 3” вул. Гнідавська, 65; та інші.
Законодавством передбачено плату за видачу сертифікатів про готовність об’єкта до експлуатації і так до місцевого бюджету надійшло 443 357 грн.
Протягом звітного періоду вживалися відповідні заходи по виконанню вимог Закону України «Про звернення громадян». Звернення громадян розглядаються в визначені законодавством терміни. На звернення, що надійшли, вжито належних заходів, надано вичерпні відповіді та пояснення.
На особистих прийомах керівництвом відділу було прийнято 48 громадян та надано їм усні консультації по суті порушених питань і зареєстровано 134 письмових звернень.
У І кварталі 2020 року здійснювались позапланові перевірки за результатами звернень громадян, перевірка достовірності даних, наведених у повідомленнях та деклараціях про початок виконання підготовчих або будівельних робіт та контроль за виконанням термінів дії приписів про усунення порушень у сфері містобудування.
Відповідно до абз. 2 частини 1 статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок здійснення архітектурно- будівельного контролю визначається Кабінетом Міністрів України. Даний порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553.
У період з 01.01.2020 по 10.03.2020 Відділом було призначено 15 позапланових перевірок, з них: на 8 об’єктах будівництва було виявлено порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності; на 1 об’єкті порушень виявлено не було, а 6 перевірок не було проведено через відсутність суб’єкта містобудування на об’єкті будівництва.
Переважна кількість правопорушень на об’єктах будівництва стосується факту самочинного будівництва.
Загальна сума накладених штрафних санкцій за результатами перевірок складає 840 800 грн, з них у добровільному порядку сплачено 17 000 грн.
Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів № 219 від 13.03.2020 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю» призупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553.
Таким чином відповідно до чинних вимог законодавства з 18 березня 2020 Відділ немає повноважень для проведення позапланових перевірок на об’єктах будівництва.
У зв’язку із зупиненням повноважень посадових осіб Відділу щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю і неможливістю провести перевірки щодо дотримання суб’єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час виконання останніми підготовчих та будівельних робіт, 24 вересня 2020 року виконавчим комітетом Луцької міської ради було прийнято рішення щодо створення комісії з питань виявлення та запобігання незаконного будівництва.
Згідно Порядку роботи комісії з питань виявлення та запобігання незаконного будівництва посадові особи Відділу отримали можливість проводити огляд об’єкта на предмет відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельним нормам, стандартам і правилам та складати відповідні акти за результатами його проведення.
Відповідно до зазначеного у період з 01.10.2020 по 31.12.2020 було проведено огляд 35 об’єктів будівництва за результатами яких було складено 33 акти якими були виявлені порушення вимог законодавства. Вказані акти огляду були направлені для вирішення порушених питань до правоохоронних органів.
Впродовж 2020 року в судах перебувало 28 адміністративних та цивільних судових справ, з яких у 11 справах розгляд був завершений, а у 17 справах - провадження ще триває.