Затвердили бюджет міста Луцька на 2019-й рік
Сьогодні на сесії міської ради обранці громади ухвалили головний фінансовий документ міста Луцька на 2019 рік. Під час розгляду проекту рішення “Про бюджет міста Луцька на 2019-й рік” з доповіддю виступила директор департаменту фінансів та бюджету Лілія Єлова. Так, формування проекту бюджету міста Луцька на наступний рік проводилось з урахуванням основних макропоказників соціально-економічного розвитку держави та міста, наявної бази оподаткування та з дотриманням норм чинного бюджетного законодавства. За її словами, розрахунок доходів бюджету міста проводився на основі чинних на час підготовки проекту рішення положень податкового кодексу.
Прогнозний обсяг доходів проекту бюджету міста Луцька обраховано в сумі 2 млрд 599 млн 675 тис 290 грн, у тому числі доходи загального фонду бюджету міста – 2 511 367 990 грн, доходи спеціального фонду бюджету міста – 88 млн 307 тис 300 грн, повернення кредитів до бюджету міста у сумі 17 млн 195 тис 402 грн.
Лілія Єлова наголосила, що Податок на доходи фізичних осіб є найбільшим бюджетоутворюючим дохідним джерелом до бюджету міста. Питома вага цього податку в доходах загального фонду бюджету міста Луцька становить 67,6%.
Прогнозний обсяг податку на прибуток підприємств та установ комунальної власності визначено в сумі 469 тис.грн.
Прогнозна сума місцевих податків і зборів, що надходитимуть до бюджету міста у 2019 році становить 312 млн 114,0 тис. грн, що становить 22,1% загального фонду бюджету. Прогнозна сума податку на майно складає 142 млн 160,0 тис.грн.
Прогнозується надходжень плати за землю до міського бюджету в сумі 101тис. грн.
Директор департаменту фінансів та бюджету зауважила, що видатки бюджету міста за головними розпорядниками коштів бюджету міста та бюджетними програмами передбачені у сумі 2 млрд 712 млн 371 тис. 290 грн, у тому числі видатки загального фонду бюджету міста – 2 млрд 283 млн 245 тис. 990 грн, видатки спеціального фонду бюджету міста – 429 млн 125 тис. 300 грн
Освітню та медичну субвенції в бюджет міста передбачено в обсягах 307 458,2 тис.грн та 154 536,0 тис.грн відповідно. Реверсна дотація (передача коштів до державного бюджету) визначена в сумі – 67 328,2 тис.грн (ріст до 2018 року – 31527,4 тис.грн, або 88,1 %).
Як і у 2018 році, у наступному бюджетному періоді кошти освітньої субвенції спрямовуватимуться виключно на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів та на здобуття повної загальної середньої освіти учнями професійно-технічних навчальних закладів. При цьому, у загальному обсязі освітньої субвенції вперше враховано видатки на оплату праці педагогічних працівників:
- загальноосвітніх навчальних закладів у зв’язку із поділом класів на групи при вивченні окремих предметів;
- інклюзивно-ресурсного центру (у загальному обсязі субвенція для м. Луцька складає 1 149,2 тис. грн);
- загальноосвітніх навчальних закладів приватної форми власності (у загальному обсязі субвенція для бюджету міста відповідні видатки складають 754 тис. грн ).
Обсяг освітньої субвенції на 2019 рік становить 299 305,3 тис. грн, що на 25,7 % більше порівняно з 2018 роком (238 180,9 тис.грн) згідно закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік».
Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами передбачено 625, 97 тис. грн, що на 2,07 тис. грн більше, ніж у 2018 році.
Разом з тим, кошти освітньої субвенції не забезпечують у повному обсязі потреби галузі. Додаткові витрати бюджету міста становитимуть 15 000 тис. грн на заробітну плату працівників (педагогів).
Для забезпечення належної роботи закладів охорони здоров’я 50 000 тис.грн виділено додатково в зв’язку з незабезпеченням в повному обсязі коштами медичної субвенції видатків галузі та 32 593,5 тис.грн, які згідно бюджетного законодавства здійснюються за рахунок коштів бюджету міста.
Асигнування на оплату енергоносіїв та комунальних послуг визначені з урахуванням динаміки фактичного рівня споживання енергоносіїв в натуральних показниках. У цілому на оплату енергоносіїв та комунальних послуг передбачено 17 380,4 тис.грн.
На виконання Програми забезпечення житлом учасників АТО на умовах співфінансування на перше півріччя 2019 року передбачено 5 млн грн.
У Проекті бюджету по загальному фонду на галузь культури розраховано в сумі 70 млн 355,8 тис. грн, що більше на 8 млн 743,1 тис. грн ( 12,4 %), як у бюджеті 2018 року зі змінами.
На галузь фізичної культури та спорту в бюджеті міста на наступний рік передбачаються асигнування загального фонду в сумі 28 млн 695,9 тис. грн, що на 6 млн 368,4 тис.грн більше, ніж передбачено бюджетом міста 2018 року.
Вперше на реалізацію ініціатив громадськості, благодійних організацій та соціальних проектів у бюджеті міста передбачено 1 млн 100 тис грн.
а 2019 рік пропонується передбачити видатки загального фонду по Програмі з благоустрою м.Луцька на 2018-2020 роки в сумі 48 765,0 тис.грн, яка передбачає виконання робіт з санітарного прибирання міста, озеленення міста, утримання та поточного ремонту об’єктів благоустрою, утримання фонтанів, утримання кладовищ та цілодобового чергування катафалка.
Програмою розвитку дорожнього господарства міста Луцька на 2018-2020 роки на наступний рік передбачено видатки загального фонду в сумі 54 520,0 тис.грн. Ці кошти будуть спрямованні на поточний ремонт доріг, мостів та шляхопроводів, розмітку доріг та експлуатацію мереж зовнішнього освітлення, зимове утримання доріг, експлуатацію мереж зливової каналізації та оплату за електроенергію для освітлення міста.
Програмою поводження з твердими побутовими відходами в м. Луцьку на період 2018-2020 роки передбачені видатки на вивезення твердих побутових відходів, проведення оплати за оренду земельної ділянки під полігон твердих побутових відходів, перегляд норм утворення та цільності твердих побутових відходів в сумі 3 798,0 тис.грн.
Відповідно до Програми впорядкування малих архітектурних форм, тимчасових споруд, металевих та дерев’яних конструкцій на території міста Луцька на 2019 рік, згідно якої планується фінансування на оплату послуг по демонтажу та зберіганню незаконно встановлених тимчасових об’єктів, металевих та дерев’яних конструкцій передбачені видатки в сумі 1 550,0 тис.грн.
На виконання Програми відшкодування частини суми кредитів ОСББ та ЖБК міста Луцька, залучених на впровадження в будинках енергоефективних заходів на 2018-2020 роки, для ОСББ передбачаються видатки із загального фонду в розмірі 9 000,0 тис.грн.
За рахунок бюджету розвитку спеціального фонду бюджету міста на 2019 рік передбачено видатки в сумі 385 млн 442,0 тис. грн, з них за рахунок залучених коштів НЕФКО – 115 млн 500,0 тис.грн.
На будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію:
- закладів освіти передбачено видатки в сумі 18 млн 022,0 тис. грн;
- закладів охорони здоров’я – в сумі 18 млн 806,4 тис. грн;
- закладів культури – 6 млн 664,7 тис.грн;
За рахунок коштів бюджету розвитку в 2019 році планується здійснити капітальний ремонт доріг міста на суму 46 млн 336,0 тис.грн, прибудинкових територій в сумі 25 млн 000,0 тис.грн, реконструкцію та будівництво мереж зовнішнього освітлення міста в сумі 3000,0 тис.грн, капітальний ремонт фонтану на Театральному майдані – 14 000 тис. грн.
На співфінансування проекту «Підвищення енергоефективності закладів бюджетної сфери м.Луцька» в бюджеті міста передбачено 33 000,0 тис.грн.
Під час розгляду проекту бюджету на наступний рік депутати задавали чимало запитань. Зокрема, вони стосувалися фінансування ремонту в навчально-реабілітаційному центрі, відкриття нових дитячих груп у закладах дошкільної освіти, будівництва нового корпусу ЗЗСО №13 та інші. До обговорень долучилися депутати Павло Данильчук, Алла Надточій, Микола Федік, Андрій Білан, Микола Романюк та інші.
Секретар міської ради Григорій Пустовіт зазначив, що питання добудови школи №13, у якій навчаються не лише лучани, а й чимало мешканців навколишніх сіл, повинне вирішуватися комплексно. “Реконструкція школи повинна проводитися спільно з навколишніми селами та новоствореними ОТГ. У наступному році плануємо заручитися фінансовою підтримкою Державного фонду регіонального розвитку. Зі свого боку, міська влада передбачила співфінансування у сумі 9, 5 млн грн”, -додав він.
У свою чергу, депутат Ігор Поліщук подякував усім, хто працював над проектом бюджету міста на 2019 рік. На його думку, бюджет міста на наступний рік- збалансований, соціально орієнтований, при цьому враховано чимало видатків на капітальні ремонти. “Зараз бюджет розвитку міста становить 250 млн грн. У порівнянні з 2018-м роком він зріз у 2, 5 рази. Це результат величезної роботи по наповненню бюджету, яка проводилася протягом усього поточного року. Це, зокрема, продаж з відкритого аукціону магазину «Планета», встановлення обгрунтованих тарифів на рекламу та на оренду комунальних приміщень, реєстрація працівників “Укрзалізниці”у місті Луцьку, зміни концепції розміщення МАФів та інші заходи. У 2019 році чимало коштів буде передбачено на освіту медицину, культуру, спорт та інші галузі”,- сказав Ігор Поліщук.
Також депутати внесли декілька змін до проекту. Депутат Ігор Поліщук запропонував передбачити субвенцію Жидичинській ОТГ на ремонт дороги 1 млн 200 тисяч гривень за рахунок збільшення доходів від комунального майна. Натомість Жидичинська ОТГ передбачить 1 мільйон 600 тисяч гривень освітньої субвенції, які вони не використали. Ще одна зміна- 250 тисяч гривень департаменту культури для проведення джазових фестивалів у нашому місті.
У підсумку депутати підтримали проект рішення із запропонованими змінами.
Відділ інформаційної роботи міської ради
(777904, 777946, 724727, 720665)